В Госдуме прокомментировали работу над законопроектом об экотуризме
Законопроект об экотуризме в России, рассмотрение которого президент поручил Госдуме ускорить, по оптимистичным прогнозам, может быть принят к лету, максимум – до конца года. Об этом сообщила депутат ГД от Севастополя, зампредседателя комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Татьяна Лобач.
21 февраля, президент России Владимир Путин призвал Госдуму ускорить процесс рассмотрения важного для страны законопроекта о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Заявление он сделал в ходе послания Федеральному собранию. Президент подчеркнул, что документ «должен четко определить, что и где можно, а что нельзя строить, и в целом принципы работы индустрии экотуризма».
Ранее ходили разговоры, что законопроект могут принять весной текущего года. Но этого может не произойти, говорит Татьяна Лобач: работы еще очень много.
«Есть поручение. В течение месяца он (законопроект) будет разработан и внесен, начнут рассматривать комитеты. Прогноз у меня – к лету. Это оптимистично. Будем надеяться, будем стараться. До конца года этот законопроект будет принят», – сказала Лобач.
Она отметила, что документу предстоит пройти три профильных комитета ГД: по туризму, по экологии и по земельно-имущественным отношениям: «Это три ключевые комитета», – отметила депутат.
По словам Лобач, наработки в этом направлении уже есть, к тому же ряд законодательных актов для ООПТ, которыми «частично на тех или иных территориях допускали то или иное строительство», приняты. Но «закон прямого действия, понятный для всех» крайне необходим.
Трудность в том, что в этом документе надо все хорошо продумать и предусмотреть, чтобы он, с одной стороны, не стал руководством к действию для недобросовестных инвесторов, с другой – не блокировал развитие перспективного туристического направления.
«Все наши территории очень разнообразны. И есть опасность, чтобы под предлогом закона не началась массовая застройка наших лесов. Настолько он (законопроект – ред.) должен быть выверен, чтобы не было никаких подтекстов и не было возможности, следуя ему, начинать застраивать ООПТ», – сказала Лобач.
Но в первую очередь необходимо внести изменения в ряд нормативно-правовых актов, поскольку «любое туристическое размещение можно не открыть вообще, потому что есть такая история, как пожароопасный период, и там запрещено посещение наших лесов», подчеркнула депутат.
Лобач заверила, что никто не позволит в зоне ООПТ капитального строительства. Согласно законодательству, здесь будут возможны только некапитальные, органично вписанные средства размещения, которые можно установить, снять и перенести в любое время без ущерба для природы.
В Крыму и Севастополе немало территорий, куда может зайти инвестор, чтобы сделать отдых на природе более комфортным. Это ООПТ местного, республиканского и федерального значения. Ориентироваться при разработке документов власти будут на популярность объектов, пояснила депутат.
«На сегодняшний день сформировались те или иные туристические потоки. Люди едут, смотрят, и их там нахождение никак не урегулировано. Кто во что горазд: где-то лесхоз самостоятельно размещает, где-то еще кто-то… «Будет определяться количество стоянок и правила нахождения там», – пояснила Лобач.
По ее словам, в числе территорий, представляющих интерес для развития экотуризма в республике, Бельбекский каньон и Бельбексая тисовая роща в Бахчисарайском районе, заказник «Аю-Даг», район Ай-Петри, гор Кошка и Каратау на Южном берегу Крыма.
В границах Севастополя это, частности, заказник «Байдарский» (включающий живописную Байдарскую долину в окружении гор), район урочища Аязьма и мыса Айя, район Ласпинской бухты, урочища Батилиман.
Накануне глава Минприроды России Александр Козлов выразил уверенность в том, что данный законопроект «заложит единые основы правового регулирования туризма и рекреационной деятельности на природных территориях, сделает прозрачными земельно-правовые отношения между государством и инвесторами».
